Per Lodenius

Om inte alla tillverkare i hela EU får sälja i Sverige så är det diskriminerande, säger utredaren Lotty Nordling. Hon kommer därmed till samma slutsats som en tidigare utredning. Men istället för att meddela regeringen att gårdsförsäljning inte är EU-rättsligt möjlig, vilket ingick i hennes direktiv, föreslår hon att Sverige ska öppna nya försäljningskanaler för alla alkoholtillverkare i hela världen. Dessutom fortsätter hon att kalla det ”gårdsförsäljning” fast det inte alls handlar om det längre. Direktförsäljning till konsument vore ett bättre uttryck.
Visserligen ska försäljningen vara förenad med en betald ”upplevelsetjänst”, som framgick av måndagens artikel. Försäljningen ska också vara begränsad till drygt 10 000 liter vin eller motsvarande alkoholmängd sprit eller starköl per år. Men hur definierar man en upplevelsetjänst och hur kontrollerar man den ? Det finns allvarlig anledning till oro. De här reglerna kan komma att tänjas när 100-tals, kanske 1000-tals, nya alkoholbutiker öppnar upp, däribland butiker med multinationella alkoholindustrier som Bacardi och Smirnoff som ägare. Slagkraftigare alkoholreklam och svagare ålderskontroll kan bli följden.
Svensk alkoholpolitik bygger på värnande av folkhälsan, inte vinstintressen. Om förslaget genomförs blir det tvärtom, det leder till en ökad alkoholkonsumtion – inte minst för ungdomar. Detta i ett läge då de flesta är överens om att alkoholskadorna måste förebyggas. Det är dessutom osäkert om förslaget verkligen är förenligt med EU-rätten. Utredaren skriver själv att Systembolagets monopol kan komma att prövas på nytt av EU-domstolen. Om det görs är förutsättningarna helt andra än när det prövades förra gången, i Franzén-målet 1997. Den svenska lagen och Systembolagets monopol som syftade till att värna folkhälsan var då en viktig förutsättning. Om vi nu börjar satsa på en alkoholpolitik för att främja svenska alkoholintressen kan EU-domstolens beslut bli ett helt annat.
Hittills har frågan gällt om några få svenska vingårdar ska få sälja sitt vin till besökare, men med bevarat detaljhandelsmonopol i övrigt. Eftersom det enligt utredaren strider mot EU-rätten föreslår hon att alla alkoholtillverkare, utländska och svenska, ska få sälja inte bara vin utan också starköl och starksprit direkt till konsumenterna. Och man ska kunna sälja var som helst, inte bara där tillverkningen finns. Både svenska och utländska säljare kommer naturligtvis att välja lägga sina butiker där det finns flest kunder, i städer och butikscentra. Det har inget alls med landsbygden att göra.
Riksdagens åtta partier värnar detaljhandelsmonopolet. Så sent som 1 december 2010 antog riksdagen en ny alkohollag. I beslutet kan man läsa följande: ”Detaljhandelsmonopolet är ett av de enskilt viktigaste inslagen i den svenska alkoholpolitiken och det bör därför försvaras och inte upphävas.” Utredningens förslag strider totalt mot detta riksdagsbeslut. Förslaget innebär ju om det genomförs att monopolet avvecklas.